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张家口市住房公积金管理中心机关党委

关于开展“三严三实”专题教育的实施方案

 

    根据中央、省、市委在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育部署,结合中心工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
    习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为新形势下加强党的建设提供了重要遵循。开展“三严三实”主题教育,是学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果的有效形式,是推动党员干部转变作风的迫切需要。要充分认识到:开展专题教育是从严治党的重要举措,是强化作风建设的行动指南,是打造高素质干部队伍的内在要求,是实现张家口经济社会协调发展的必然要求,是提升住房公积金管理和服务的需要。
二、目标任务
    开展“三严三实”专题教育,要充分借鉴去年中心开展第二批党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验,坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、上下联动、从严从实,开展批评和自我批评、坚持依靠群众。特别是要按照中央和省、市委要求,扎实做好4个“关键动作”。通过党委书记带头讲党课、开展专题学习研讨、召开专题民主生活会和组织生活会、深化整改落实和立规执纪,把开展专题教育与完成中心各项重点工作任务,推动住房公积金业务健康发展结合起来;与进一步加强“机关联系基层、干部联系群众”工作结合起来;与大力推进依法行政结合起来;与加强干部队伍建设,提升服务水平结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,统筹兼顾,有序推进。
三、方法措施
    这次专题教育,在中心班子成员、副科以上领导干部中开展。以领导干部讲党课启动开局,以推动“四型经济”发展成成效作为检验,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,上下同步进行,融入领导干部经常性学习教育之中。
(一)做好准备工作
认真谋划各项工作,重点搞好机构组建、方案起草和召开启动大会。认真传达学习省、市委专题教育文件精神,及时做好与市委“三严三实”工作组对接工作,高质量地召开专题教育启动大会。
(二)抓好四个“关键动作”
1.中心领导带头讲专题党课。由中心机关党委书记带头讲党课,围绕“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求等内容进行详解。其他班子成员也要在党委会议以及党建工作联系点等适当范围讲党课。
2.开展专题讨论。坚持个人自学和集中学习相结合,重点围绕学党章、学党史、学习近平总书记关于党的建设重要论述以及党规党纪等内容,分3个专题开展学习研讨,每个专题大体为2个月时间。每个专题组织2-3次集中学习研讨,要邀请基层干部、普通党员、群众代表参与点问题、提意见。每个专题学习研讨结束前,形成专题学习研讨书面报告。
3.召开专题民主生活会和组织生活会。
中心机关党委以践行“三严三实”为主题,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评,召开一次高质量的民主生活会。(1)深入查摆问题。采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式查摆问题,沉到服务窗口一线体验,找准找实找具体“不严不实”问题。(2)充分谈心谈话。一把手同每名班子成员、班子成员之间都要谈心。谈心时间不少于1小时,列出“个人批评意见清单”。党委书记谈心记录报市委书记审核。(3)认真撰写对照检查材料。单位主要负责人对照检查材料报上级党组织审核把关。(4)召开专题民主生活会。党委在会前进行评估,评估报告经上级党组织审核通知,且上级党组织与党委书记谈话后方可召开。(5)通报评议民主生活会情况。民主生活会后召开专门会议,对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况,在一定范围内进行通报。参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议。
党员领导干部在参加领导班子专题民主生活会的基础上,还要参加所在党支部召开的专题组织生活会。
4.深化整改落实和立规执纪。
党委书记结合查找出的问题开展“六查六看”,并列出问题具体清单,建立台帐,明确整改时限,定期晾晒通报。中心机关党委要建立整改跟踪机制,围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等,制定和完善相关制度办法,拓展“补钙加油”“结对联亲”“在职党员进社区”“开放日恳谈会”和“党内组织生活规范年”等载体建设,不断总结完善践行“三严三实”的长效机制。
(三)解决突出问题
1.着力解决修身不严的问题。重点是理想信念动摇、在党不言党、在党不信党及作风庸俗等问题。以“同呼吸、心相印——习近平总书记在正定”为主题,依托领导干部讲党课,教育引导党员干部坚定理想信念,提升道德境界。5月下旬,中心领导班子成员集中一周时间深入基层开展调研,就开展“三严三实”专题教育征求基层意见,蹲点调研要形成详实手记。
2.着力解决用权不严的问题。重点是解决滥用职权、设租寻租,在贷款审批、公积金支取审批中,捞取“油水”、与民争利等影响和制约住房公积金事业发展的问题。集中进行3 个方面专项整治:(1)整治侵害群众利益问题。对贷款、支取审批等方面侵害群众利益行为进行整治。(2)整治群众办事难问题。重点是窗口部门慵懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要,收取红包、购物卡等。(3)整治落实惠民政策缩水走样问题。重点对贷款等惠民政策中优亲厚友、以权谋私行为进行集中查处。
3.着力解决律己不严的问题。重点是无视党的政治纪律和政治规矩,违反八项规定、“四风”根治不到位等问题。重点抓“三个一”:(1)参加一次专题党日活动。领导班子要带头落实党内组织生活规范年活动确定的制度规范,带头推动“三学三提”专题教育活动,定期参加双重组织生活,带头参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动。(2)接受一次法治教育。12月4日(国家宪法日)前后,中层干部在本单位或基层联系点,采取多种形式接受一次法治教育。(3)查处一批自律不严的反面典型。主要是查处公款吃喝、出入会所等违反八项规定的问题,查处在公众场合发表违反政治纪律言论、诋毁党的形象等问题。
4.着力解决谋事不实的问题。对归集扩面、发放贷款只有想法、没有做法等问题进行整治。上半年重点开展三项检查考核:(1)开展住房公积金使用率检查考核。(2)开展归集扩面检查考核。(3)开展中层干部述职述廉考核。
5.着力解决创业不实的问题。重点是为官不为、懒政惰政,缺乏担当、不思进取等问题。机关党委出台《领导干部不作为慢作为乱作为问责暂行办法》。
6.着力解决做人不实的问题。重点解决自律不严、作风不实和当面一套背后一套、做“两面人”的问题。大力开展党风廉政教育和“官德”教育,把道德品行教育列为干部培训的重要内容,集中解决造谣中伤、恶意诽谤,拉帮结派,搞“小圈子”等突出问题。为每名副科级以上干部建立作风纪实档案,把审计、考核考察、专项检查、举报受理、个人有关事项报告等情况纳入档案,加强日常管理监督。
四、工作要求
(一)组织个人自学和集中学习。围绕严以修身,采取个人自学和集中学习的灵活方式,组织参学对象深入学习中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,学“讲话”定方向、学文件明任务、学原著促思考、学榜样照镜子。个人自学和集中学习结束后,所有参学人员要认真撰写1篇具有思想性、理论性和深度的心得体会文章。
(二)开展警示教育。围绕严以律己、个人干净,认真组织开展正反典型警示教育。采取学习党章党纪、法律法规、廉政警示教材,开展身边典型案例警示,到廉政教育基地接受现场教育等方式,教育和引导党员干部保持清醒头脑,慎独慎微、勤于自省,淡化个人欲望,克服攀比心理,消除享乐思想,以实际行动树立起党员干部和共产党人的良好形象。。
(三)开展“部门开放日”和“民情恳谈会”活动。围绕严以用权,查找滥用职权,捞取“油水”问题,接受社会公开监督、征集社会意见建议,整治侵害群众利益问题、群众办事难问题,树立“堂堂正正做人、清清白白做事、干干净净做官”的思想意识。
五、组织保障
(一)加强组织领导,明确工作责任。中心成立由中心主任担任组长,中心副主任为副组长,各科室、管理部(营业部)主要负责人为成员的专题教育领导小组,下设办公室负责专题教育日常工作。各科室和管理部(营业部)负责人要率先垂范,按照专题教育活动的要求,围绕大局,狠抓工作落实。
(二)注重统筹兼顾,确保取得实效。要把加强专题教育与推动公积金事业持续健康发展结合起来,与落实党要管党、从严治党责任结合起来,做好关键动作、加强调研指导,把领导干部在专题教育中激发出来的工作热情和集体精神转化为做好工作的动力。要围绕专题教育的目标要求,精心设计载体,丰富活动内涵,创新活动形式,确保专题教育取得实效。
(三)加强宣传引导,营造良好氛围。抓好专题教育宣传工作,按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”的要求,充分利用报刊、广播、电视、宣传栏、中心网站等多种载体,做好舆论宣传工作,为推进专题教育活动营造良好氛围。要充分发挥先进典型的示范作用,发现和挖掘“忠诚干净担当”的先进典型,加大宣传力度,用身边事教育身边人。


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