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张家口市住房公积金管理中心 2018年度法治政府建设情况报告

发布日期:2020-05-21 10:26:08 来源: 浏览次数:267

张家口市住房公积金管理中心
2018年度法治政府建设情况报告

2018年,在张家口市委市政府的正确领导下,中心深入贯彻上级关于依法治国的一系列工作部署,不断增强依法行政意识,规范依法行政行为,提高依法行政水平,加快法治机关建设,为全市住房公积金的快速发展提供了法治保障。现将各项工作报告如下:
                                     一、积极推动部门工作职能转变
(一)认真安排部署。中心对依法行政工作高度重视,年初中心对2018年依法行政工作进行了安排部署,明确了工作重点和主要任务,做到了领导重视、职权明确、责任到人、措施具体,有效避免了有法不依,执法不严问题的发生。
(二)规范审批程序。对现有审批事项实行“综合受理”,对每一个审批事项持续细化服务指南、列明申请条件、基本流程、示范文本等服务内容,在中心网站上公开,最大限度地提高办事效率,方便服务对象。
(三)完善抽查机制。按照市政府对“双随机、一公开”监管工作抽查规范事中事后监管的实施意见,中心主管领导召集相关科室和营业部、管理部召开了专门会议,进行了安排部署,要求相关科室和营业部、管理部坚决把执法监管的工作要求统一到省市的安排部署上来,积极落实和推动“双随机、一公开”监管工作。
                                     二、逐步完善依法行政制度体系
(一)认真落实规范性文件制发规定。按照省、市规范性文件制定规定,中心建立并实施了规范性文件公开征求意见、合法性审查、备案等相关制度,能够做到规范性文件印发前先报送市政府法制办进行前置合法性审查。
(二)按时完成规范性文件清理工作。按照上级的要求对文件进行了认真清理,分别采取失效、保留、修改多种方式进行分类管理。
(三)充分发挥法律顾问作用。根据《河北省人民政府关于推行政府法律顾问制度的意见》,自2015年起,聘请厚霖律师事务所的任志宏律师为我单位法律顾问,一年来,对我中心的行政执法工作起到了保驾护航作用。
                                     三、严格规范行业行政执法行为
(一)及时公开行政处罚事项,加强行政执法人员管理。中心行政处罚事项及时在中心网站公布。将中心39名执法人员的相关信息全部录入全省执法人员信息系统,并组织全部执法人员参加了年检考试。
(二)完善制度,保证执法工作的合法性。随着住房公积金事业的不断发展,住房公积金管理中心根据张家口市的实际情况,结合兄弟省市的经验做法,制定了适合张家口市的住房公积金执法程序,为进一步规范执法行为,根据上级要求先后出台了《张家口市住房公积金行政执法制度》、《张家口市住房公积金执法操作规程》、《行政执法责任追究制度》、《行政执法全过程记录制度实施办法》,统一了执法操作,提高了工作效率,防范和控制了执法工作中责任事故的发生。
                                     按照政办字【2009】111号的要求向市法制办提出了住房公积金行政执法的行政处罚自由裁量权量化申请。并于2009年11月12日得到核准并备案,同时我们严格执法罚缴分离制度,处罚的罚款,由被处罚单位直接从财政局指定银行上交罚款,做到了罚缴分离。并每年依照市法制办的通知安排,按规定时间到市法制办对罚没许可证进行了年检,保证了执法工作的合法性。进一步完善了中心行政处罚裁量基准制度并严格落实,并报市法制办进行了审核,保证了行政执法的准确性、权威性、严肃性,维护相对管理人的合法权益。
(三)积极落实行政执法责任。认真执行行政执法责任制,同时将行政执法责任制评议考核并入到年终考核工作中。认真开展执法过错追究,建立完善的过错追究机制,对发现的执法人员不依法履职行为有错必究。按时对罚没许可证进行了年检。
                                     四、大力强化行政权力监督,依法化解社会矛盾
(一)强化行政问责机制,建立矛盾化解制度。完善了行政权力公开透明运行办法、行政执法责任追究机制、党风廉政建设责任制、信访工作责任追究制等一系列制度,进一步增强了行政问责的针对性和时效性。进一步畅通群众利益表达渠道,通过中心网站、客服投诉电话等方式,为群众诉求得到有效表达创造有效途径。
(二)落实政务公开制度。主动更新中心门户网站,不断充实拓展政务公开栏目及内容,及时把群众最关心、最需要了解的事项作为政务公开的重点。中心在各个营业大厅设立了电子显示屏,以滚动形式及时发布有关住房公积金最新政策、住房公积金存贷款利率变化情况;住房公积金提取和贷款有关规定等。在大厅张贴中心的公开办事制度和流程、限时办事制度、首问负责制度等。对于我市住房公积金政策调整情况,我们都通过电视、报刊、微信进行宣传,每年年初我们还要将上一年度住房公积金相关信息依法在报纸上公布,主动接受社会监督。张家口市住房公积金管理中心网站也是我们进行信息公开和政策宣传的主要平台,备受社会关注。
                                     同时结合法制教育重点,印发了中心2018年度学法计划,要求各部门认真组织学习法律法规,努力提高干部职工依法思维、依法履职、依法办事的素质和能力。将依法行政考察纳入拟任科室、部门领导干部任前考察内容。组织和参加各类执法考试和培训,进一步提升了执法人员的素质和水平。10月份,在天津南开大学举办业务骨干素质能力提升培训班,进一步提升了大家的依法行政能力。
2018年,通过积极努力工作,中心法治工作受到了上级部门的肯定,中心在行政执法工作中,遵循法制依据,严格办事程序,切实维护职工利益。未出现行政不作为或乱作为给公民合法权益造成损害的事件;未出现违法做出决定、命令造成经济损失和恶劣影响的事件;也未出现因违法行政引发恶性事件造成不良影响的事件。
                                     市住房公积金管理中心在依法行政中做了一些工作,取得了一定的成绩,但是我们深知我们的工作距离上级领导的要求和群众的期望还有很大的差距,我们会在今后的工作中,不断创新,积极进取,努力在今后的工作中让我们的依法行政工作再上一个新的台阶。