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关于开展“两学一做”学习教育的
实施方案

    根据市委部署,结合我中心工作实际,现将2016年在全中心党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。
     一、总体要求
    (一)认清意义,凝聚共识。在全体党员中开展“两学一做”学习教育,是深化党内教育的重要实践,从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,是促进住房公积金事业全面发展的重要时期。开展“两学一做”学习教育,就是要引导中心全体党员以学促做,立足岗位,履职尽责,在优质服务全市缴存单位和职工、严格管理全市住房公积金资金、加强住房公积金去库存化力度等方面发挥先锋模范作用。中心各级党组织要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,以高度的政治责任、良好的精神状态和扎实的工作作风,抓好我中心“两学一做”学习教育工作。 
   (二)把握原则,明确任务。开展“两学一做”学习教育,要做到“五坚持五突出”原则:坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。中心各级党组织 “学”要带着问题学,“做”要针对问题改。要着力解决一些党员理想信念模糊、党的意识淡化、政治纪律散漫、宗旨观念淡薄等问题,导致出现一些党员精神不振、道德行为不端、工作效率不高、成绩不突出等现象。中心上下要持续抓好“四风”突出问题整改,持续抓好不严不实突出问题整改,持续抓好群众反映强烈的突出问题整改,推动中心工作作风不断好转。
    (三)创新方式,紧抓落实。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。中心机关党委结合中心实际,在人数较多的党支部内划分党小组,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。
开展“两学一做”学习教育,要紧紧围绕中心工作和工作大局,与加强干部教育培训结合起来,与促进我市住房公积金事业健康快速发展结合起来。把“两学一做”学习教育作为重要引领任务,一级带一级、层层作示范,切实带动党支部和全体党员搞好学习教育。
    二、学习教育内容
    (一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史,弘扬“信念坚定、不怕牺牲、艰苦奋斗、一心为民”的红色察哈尔精神,从违纪违法反面典型中汲取教训。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。
    (二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和《知之深 爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述,以及习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示、批示,理解和掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,把握精髓,领悟实质,切实做到真学真懂真用,使我市住房公积金管理工作开展更具针对性、更富有效性。
    (三)做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求,每一名党员都要坚定信仰信念、强化政治意识、以“四讲四有”来衡量自己、检视自己,特别是在上门宣传政策时、在一线窗口服务时、在催收逾期贷款最难时、在帮助缴存职工维权时,勇于担当作为,树立清风正气,用行动体现信仰信念的力量。一是每位党员干部领会习总书记系列讲话精神,严格遵守党章党规,发挥共产党员的先锋模范作用,真正走到服务一线、基层一线,搞好调研,抓好落实,做好工作。二是以“两学一做”学习教育为契机,开展业务知识竞赛、“三亮三比三评”等活动,转变服务理念,树牢服务意识,强化服务功能,提高服务能力,提升服务水平,更好地发挥公积金在城市建设中的职能作用。三是中心领导班子成员在廉洁自律上带好头做表率,加强党性锻炼和道德修养,筑牢拒腐防变的防线,坚持一岗双责,认真落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制。
    三、主要举措
    (一)开展专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来。党小组每月组织党员进行一次集中学习,坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终。各党小组每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织学习讨论,共分3个专题进行。
专题一:坚定信仰信念,保持党员本色。各党小组要于6月底前以此为主要内容,重点讨论如何坚定信仰信念,站稳党和人民立场,优化服务措施,全心全意为缴存职工服务。
专题二:强化看齐意识,严守纪律规矩”。各党小组要于9月底前以此为主要内容,重点讨论如何坚持用党性原则约束规范自己,自觉远离低级趣味,积极参加社会及单位正能量活动,建设一支清风气正、积极向上的公积金队伍。
专题三:勇于担当作为,发挥党员作用。各党小组要于12月底前以此为主要内容,重点讨论如何把激情工作作为工作标准,担当负责、狠抓落实,在推进我市住房公积金事业工作中主动作为,在本职岗位上作出更大贡献。
    (二)创新方式讲党课。讲党课在党支部范围内进行。中心机关党委班子成员在所分管或所属党支部讲党课,驻村工作组组长要以第一书记身份在本村党组织会上讲党课。鼓励党支部书记、身边的先进模范等联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力,使讲党课成为提高认识、凝聚共识、增强党性、强化自觉的过程。结合开展纪念建党95周年活动,“七一”前后,党支部集中安排一次专题讲党课。
    (三)召开专题组织生活会。在三次专题学习讨论结束后,中心各党支部召开专题组织生活会。会前,要面向党员和群众广泛征求对支部班子及成员的意见;会上,支部班子及其成员对照职责进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题;党支部书记要列出问题清单;支委成员之间、党员之间开展谈心谈话。严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
    (四)开展民主评议党员。2016年底前,中心机关党委召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。个人自评和党员互评可按党小组进行。民主评议前,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
    (五)召开领导班子专题民主生活会。年底,中心机关党委及各党党支部班子要以“两学一做”为主题,召开专题民主生活会。要广泛征求党员干部的意见建议,深入开展谈心交心,党委委员和班子成员把自己摆进去,查找存在的问题,认真撰写对照检查材料,深入开展批评与自我批评。
    (六)立足岗位作贡献。全体党员要结合本职工作,积极参与“我为公积金事业献一策、我为岗位科学发展想一招”的活动中来。通过参与活动,要认真思考回答“我在岗位上干了什么、发挥了多大作用、有什么不足、今后怎样做?“等问题。在认清自己后立即行动,开展对标定位,创先争优,提高服务能力,为提高我市住房公积金使用率、发挥住房公积金在房地产事业去库存作用工作中出谋划策、贡献力量。特别是服务在一线窗口的党员干部职工,要时刻铭记党员身份,端正服务态度,优化服务方式,把党员的先锋形象树起来。
    四、专项工作
开展“两学一做”学习教育,必须突出重点,统筹推进,着眼解决党员队伍中存在的突出问题,有针对性地开展5个方面的专项工作。
    (一)扎实开展机关作风整顿。把开展落实“三严三实”专题教育成果和开展机关作风整顿作为中心学习教育的重要内容和载体,以学习教育统领作风整顿,以作风整顿深化学习教育。中心机关党委在开展机关作风整顿工作中,对庸政、怠政、懒政等不作为的严肃问责追责,对中心重点工作推进力度不够、目标任务完成不好、群众投诉率高的相关部门及责任领导予以通报批评。
    (二)实施损害群众问题专项整治。在开展“两学一做”学习教育中,中心把2016年重点工作按照一切工作项目化、项目推进责任化、责任落实具体化的模式进行管理、考核、监督,同时与相关部门合作开展促进农民工建制、催收逾期贷款、打击骗提公积金等几个专项行动,以业务工作的新成果来检验学习教育的新成效,以干部职工的工作完成量来检验学习教育的引导使用力。
    (三)深化党员“补钙加油”工程。以“两学一做”学习教育为统领,以补理想信念精神之“钙”、加服务群众动力之“油”为基本内容,进一步深化党员“补钙加油”工程。健全完善党员教育培训体系,整合用好面向基层的各类培训资源,有计划、分类别地对基层党员开展教育培训。中心党委办要统筹安排好各支部组织委员和新党员的教育培训。
    (四)推行基层党员先锋指数管理。在全中心推行党员先锋指数管理。坚持定性评价和量化考评相结合,围绕参加组织生活、服务群众、遵纪守法、弘扬正气等,设定分值、设置指数,定期考评、公开公示,提升党员管理精细化、规范化水平。为便于党员参加党内生活,保障党员权利义务,中心各党支部要围绕学习教育、议政议事、为民服务等主题,每月安排一天组织党员开展活动,并在纪念建党95周年活动中,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
    (五)拓展党员志愿服务。党员志愿服务是展现“两学一做”学习教育成效、发挥先锋模范作用的重要载体。中心机关党委组织中心全体党员开展志愿服务活动,建立完善党员志愿者注册登记、管理、激励制度,与社区、帮扶村进行精准对接,为党员志愿服务搭建平台。志愿服务党员要深入了解帮扶对象实际困难,与社区工作者、驻村工作组座谈讨论,研究帮扶措施,发挥个人特长,认真做好帮扶工作。
    五、组织领导
    (一)层层落实责任。全中心“两学一做”学习教育在中心机关党委领导下进行,成立“两学一做”领导小组,对本次活动进行全程指导、跟踪、督查。组长由中心党委书记曹世平同志担任,副组长由机关党委副书记梁毓庆、吴丽霞同志担任,各党支部书记为成员。各级党组织书记要亲自抓、负总责,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。中心党委办要对中心各党支部进行全覆盖、全过程的指导、检查,帮助各党支部制定学习教育计划,对中心与所驻社区、帮扶村开展志愿服务和“结对联亲”活动派专人进行联络。中心各支部书记要担负起本支部第一责任人职责,分别对各自开展的工作内容进行亲自审定,从严从实抓好学习教育,不当“甩手掌柜”。
    (二)强化领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层。严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。召开党委会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委中心组学习形式组织集中研讨,通过抓党风、促政风、带民风,形成奋发向上、只争朝夕、求真务实、真抓实干的良好局面。中心领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题,班子成员要把自己摆进去,查找存在问题。中心机关党委委员要带头学习,带头参加所在党支部的学习讨论,带头谈学习收获和学习体会,指导好所分管部门的学习教育。
    (三)注重分类指导。“两学一做”面对的是全体党员,层级多、范围广、情况复杂,必须加强针对性指导。中心机关党委要统筹推进中心各党组织“两学一做”学习教育的开展,针对不同情况,分层次、分类别制定相应的学习计划,确保学习效果。中心机关党委要对支部书记和党小组组长进行培训,把学习习近平总书记系列重要讲话精神学习和各自制定的学习计划结合起来学习,坚持集中学习与个人学习相结合,每月至少上交一篇学习报告,并做好学习记录。
    (四)严格督导检查。中心“两学一做”领导小组要定期召开工作例会,加强工作督导。建立健全督办检查制度、重点问题跟踪督查制度和定期督查通报制度,推动工作落实。
    (五)加强舆论宣传。加大对“两学一做”学习教育工作的宣传力度,认真总结好的经验好做法和“两学一做”活动中涌现出来的先进典型。通过利用报刊、中心网站、OA办公系统,开设专栏、推出专题等形式,集中报道“两学一做”学习教育活动的实践成果、制度成果、理论成果,形成强大宣传声势,营造浓厚舆论氛围。


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