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张家口市住房公积金管理中心机关党委
关于开展党的群众路线教育实践活动的
实施方案

   根据《中共张家口市委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(张发〔2014〕4号)和《中共张家口市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于事业单位开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(张群组发〔2014〕2号)精神,结合工作实际,现制定我中心党的群众路线教育实践活动实施方案。
   一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以贯彻中央八项规定为切入点,贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持自我净化、自我完善、自我革新和自我提高,树立张家口住房公积金干部队伍为民务实清廉的良好形象,充分发挥住房公积金制度惠民利民的积极作用,为实现科学发展、绿色崛起、全面小康,建设山清水秀的张家口提供强大动力、打下坚实基础。
   二、目标要求
开展党的群众路线教育实践活动,要突出作风建设,落实为民务实清廉要求,切实改进党风政风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力解决“四风”问题,以整风精神开展批评和自我批评,力争实现认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,使我中心干部职工思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以作风建设的新成效凝聚起推进我中心各项工作科学化、规范化、精细化和信息化进程的强大力量,形成做好群众工作、服务缴存职工的科学长效机制。
   三、范围和对象
教育实践活动以中心机关各科室和各管理部、营业部的副科以上领导干部为重点,全体干部职工参加。
领导干部既要以领导干部身份参加领导班子的教育实践活动,又要以普通党员身份参加所在支部的活动。
对党外领导干部,应邀请他们参加相关活动,征求他们的意见和建议,但原则上不提硬性要求。
   四、时间安排和方法步骤
教育实践活动从2014年1月开始,2014年9月基本结束。活动不分阶段、不搞转段,重点抓好三个环节九个步骤。
(一)第一环节:学习教育、听取意见。主要有三个步骤:
1、开展“三查三看三比”活动。2月初至3月初,中心开展“三查三看三比”活动,作为开展教育实践活动的第一场攻坚战役,促进机关干部作风明显转变,提高服务意识、服务质量、工作效率,着力营造心齐气顺、干事创业、清廉守纪的政治环境,以“三查三看三比”促进作风转变的显著成效推动教育实践活动强势开局。
2、组织学习教育。2月初到2月中旬,组织干部职工学习关于教育实践活动的文件政策和必读篇目,深入交流学习体会,强化群众路线观念,确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”,扎实推进我中心教育实践活动。
(1)学习内容:学习党的十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会和市委十五届五次全会精神,学习《习近平总书记重要讲话摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读篇目,
(2)学习形式:采取党课教育、观看录像、理论研讨、撰写心得体会、做读书笔记等形式学习交流;在中心门户网站、OA办公网上设立教育活动专栏中转载各类有关文件资料。
(3)学习要求:合理安排学习时间,中心机关党委领导班子集中学习时间不少于3天,各科室和各管理部、营业部组织干部职工集中学习不少于20个学时。
3.广泛征求意见。2月底前,各级党员领导干部要边学习边调研,听取业务合作单位、缴存单位、职工对我中心做好教育实践活动和日常业务工作的建议。另外通过采取民主评议、开座谈会、发放征求意见表、开设意见箱和邮箱等多种形式,广泛征询缴存职工和业务相关部门对我中心干部职工在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见,各管理部、营业部对征求到的意见建议认真梳理,及时向检查指导小组反馈。检查指导小组通过民主评议、个别谈话等形式,对检查指导的管理部、营业部干部职工作风建设情况广泛征求意见。
(二)第二环节:查摆问题、开展批评。主要有三个步骤:
1.对照检查,查摆问题。围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮等途径,认真查摆“四风”方面存在的问题和表现形式,重点解决服务意识差、做表面文章、原则性不强、工作能力不足、精神萎靡不振和廉洁意识不强的突出问题,进一步明确工作责任,理清工作思路,强化工作措施。
(1)对照检查突出问题。现我中心党员干部中存在的一些问题急需解决:如中心领导班子集中学习的时间少,班子成员下基层调研的时间少,发号施令多;管理创新、工作创新少,安于现状多;个别中层干部工作应付,缺乏真抓实干的勇气和能力;干部职工遇到群众反映的问题,照本宣科、生搬硬套,没有从群众利益出发想办法。个别机关科室推诿扯皮,工作上敷衍塞责,得过且过;不深入基层、深入实际,在办公室闭门造车;个别管理部在服务方面还存在门难进、脸难看、事难办的现象;各管理部、营业部就提高服务水平和群众满意度对照检查、自查自纠,切实做到问题准、根源明、认识深、措施实。
(2)撰写对照检查材料。根据征求到的意见,每位干部职工要认真撰写对照检查材料,对照检查材料切忌泛泛而谈、闭门造车,要重点突出作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和关键措施,重视解决群众反映的实际困难和问题,重点分析真正符合缴存职工需求、惠及广大缴存职工的工作方法和措施。对照检查材料经各检查指导小组审阅后,根据反馈意见进行修改。
2.民主评议,对标定位。组织召开专题民主生活会,民主生活会要广开言路,态度端正,知无不言,言无不尽,通过对比身边先进典型,查找自身差距, 以整风精神开展批评和自我批评,明确努力方向,不断提升自我。
(1)开展谈心谈话活动。中心机关党委书记带头与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,班子成员与分管部门负责人深入交谈,各科室和管理部、营业部主要负责人与干部职工谈心谈话,对教育实践活动、部门作风建设、个人工作情况等沟通思想、相互提醒,扩大干部职工对活动的知情权、参与权和监督权。
(2)召开民主生活会。在民主生活会前,各管理部、营业部提交民主生活会方案报各检查指导小组审阅。干部职工按照对照检查的有关要求,撰写书面对照检查材料,就落实教育实践活动、思想认识、工作作风等问题交换意见、沟通思想,在会上认真开展批评和自我批评,提出符合实际、有效管用的改进措施。会后,各检查指导小组对民主生活会情况进行总体评价,对没有按照要求认真对照检查,民主生活会没有达到预期效果的促其改正。
(3)开展勤廉榜样推荐活动。各支部在3月中旬向中心机关党委推荐1名勤廉榜样,通过学习身边的典型人物和先进事迹,选树标杆,向先进看齐,向标杆靠拢。
3.通报情况,接受监督。民主生活会后,各部门负责人主持召开会议,通报民主生活会情况,重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况,可通过投诉举报电话和电子邮箱、在部门公告栏设置投诉专栏等方式,广开教育实践活动监督渠道,接受社会各界的监督。检查指导小组加大督查力度,注意发现普遍性问题和薄弱环节,及时提出工作建议,加强和改进工作人员的教育、管理、监督工作。
(三)第三环节:整改落实,建章立制。主要有三个步骤:
1.制定和落实整改方案。
(1)制定整改方案。中心领导班子成员每年不少2个月的调研时间,每个领导班子成员要确定一个管理部为联系点,指导活动的开展。机关各科室负责人要轮流到营业大厅值班,掌握第一线信息,增进与基层和缴存职工的联系。管理部和营业部重点针对查摆出的“四风”问题、征求到的意见建议、民主生活会上提出的整改措施,以及检查指导小组的意见建议等,及时制定详细的整改措施,形成整改方案以书面形式报各检查指导小组审阅。整改方案要保证整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”,并采取适当方式在一定范围内向群众公示,及时落实整改。
(2)落实整改方案。整改落实工作实行一把手负责制,中心主任对全中心整改落实情况负总责,各科室和管理部、营业部负责人对其所在单位的整改落实情况负直接责任。各科室和管理部、营业部针对自身实际,重点解决1-2个突出问题,逐项抓好整改落实。各检查指导小组准确掌握整改进展情况,并适时通过单位内网或门户网站通报整改落实情况,对整改不合格的单位和个人责令检讨,直至符合要求;对整改到位的单位和个人通报表扬,自觉接受监督,以整改成效取信于民。
2、强化正风肃纪。按照市委统一要求,开展 “八个专项整治”内容活动,以完善规范领导班子议事决策程序和沟通协调机制,对领导干部从政情况进行全面检查,发现问题及时整顿、严肃查处。积极倡导勤俭节约良好风气,狠抓资产经费管理。培育健康行业风气。深入开展职业道德、职业纪律、职业责任、学术风气宣传和优良传统作风教育。
3、服务缴存职工。做好12329服务热线工作,研究制定方案,提高管理效率和服务水平。服务大厅开展亮身份、亮岗位、亮承诺活动,树立良好服务形象,优化窗口服务环境。开展宣传日活动加大宣传力度,提高住房公积金政策社会认知度。
4、完善规章制度。结合业务工作实际,修订和完善贷款、提取等业务规章制度,简化工作流程,提供高效便捷服务。制定《关于进一步加强干部队伍建设的意见》,提高干部管理水平和服务发展能力。
5、抓实实践活动。开展五个“一”工作,即部门领导要跟踪一个项目、撰写一篇调研报告、解决一个以上突出问题、召开一次专题座谈、出台一本工作指南。所在部门干部职工提一条合理化建议。
2014年9月,用一个月的时间开展教育实践活动“回头看”工作,对应当解决而没有解决的问题集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题抓紧创造条件积极解决,并向群众作出说明;对整改效果不好、群众不满意的重新进行整改,巩固和扩大教育实践成果。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各科室和管理部、营业部要高度重视、周密安排,切实把教育实践活动摆上重要议事日程。各科室和管理部、营业部负责同志是第一责任人,要在市委教育实践活动领导小组的坚强领导下,率先垂范,以身作则,认真组织和参与活动,及时了解掌握活动情况,加强督促指导,落实工作责任,充分发挥示范带头作用和协调指导作用,确保教育实践活动扎实有序开展。
(二)统筹推进,突出特色。要统筹兼顾,合理安排,注重实效,抓好规范动作,做好自选动作,坚持“两不误、两促进”,把教育实践活动与住房公积金业务工作紧密结合,与贯彻落实省第六次党代会以来省委关于作风建设的有关规定紧密结合,与深入整治“庸懒散奢贪”专项工作紧密结合,与为民办实事好事紧密结合,与加强干部队伍建设、提高工作水平紧密结合,共同推进,相互促进,既要保证活动质量和落实责任,又要推进各项工作的正常开展,做到教育实践活动与日常工作“两不误、两促进”。
(三)建章立制,力求实效。贯彻党的群众路线重在推动教育实践活动的落实,贵在常抓不懈、持之以恒。各科室和管理部、营业部在活动中要重点解决存在的突出问题,总结教育实践活动成果,深入研究,探索规律,健全机制,把一些行之有效的好做法、好经验贯穿到实际工作中,将实践成果转化为制度成果,构建服务缴存职工的长效机制,让干部职工受教育、缴存职工得实惠,确保教育实践活动取得实效。


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